遼財行[2017]457號
第一章 總 則
第—條 為進(jìn)一步規(guī)范省級黨政機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費管理，依據(jù)《財政部中共中央組織部 國家公務(wù)員局 關(guān)于印發(fā)＜中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法＞的通知》（財行[2016]540號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于省直機(jī)關(guān)和省直參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡稱各單位）。
本辦法所稱省直機(jī)關(guān)，是指省委各部委，省政府辦公廳，省政府各組成部門，省政府各直屬機(jī)構(gòu)（含辦事機(jī)構(gòu)），省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，各人民團(tuán)體、各民主黨派省委和省工商聯(lián)等。
第三條 本辦法所稱培訓(xùn)是指各單位根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《干部教育培訓(xùn)工作條例》等，使用財政資金在境內(nèi)舉辦的三個月以內(nèi)的各類培訓(xùn)。
第四條 各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持厲行節(jié)約、反對浪費原則，實行單位內(nèi)部統(tǒng)－管理，培強(qiáng)培訓(xùn)計劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，增強(qiáng)培訓(xùn)項目的針對性和實效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)約培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費使用效益。
第二章 計劃與備案管理
第五條 建立培訓(xùn)計劃編報和審批制度。各單位培訓(xùn)主管部門制訂的本單位年度培訓(xùn)計劃（包括培訓(xùn)名稱、目的、對象、內(nèi)容、時間、地點、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），經(jīng)單位財務(wù)部門審核，報單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會議或黨組（黨委）會議批準(zhǔn)后施行。
第六條 年度培訓(xùn)計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。因工作需要確需臨時增加培訓(xùn)項目的，報單位主要負(fù)責(zé)同志審批。
第七條 各單位要在每年12月31日前將下一年度培訓(xùn)計劃同時報送省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳備案。
第三章 開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)
第八條 培訓(xùn)費是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費用支出，包括師資費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)場地費、培訓(xùn)資料費、交通費以及其他費用。
（一）師資費是指聘請師資授課發(fā)生的費用，包括授課老師講課費、住宿費、伙食費、城市間交通費等。
（二）住宿費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費用。
（三）伙食費是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費用。
（四）培訓(xùn)場地費是指用于培訓(xùn)的會議室或教室租金。
（五）培訓(xùn)資料費是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費。
（六）交通費是指用于培訓(xùn)所需的人員接送站以及與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。
（七）其他費用是指現(xiàn)場教學(xué)費、設(shè)備租賃費、文體活動費、醫(yī)藥費等與培訓(xùn)有關(guān)的其他支出。
參訓(xùn)人員參加培訓(xùn)往返以及異地教學(xué)發(fā)生的坡市間交通費，按照省直機(jī)關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定回單位報銷。
第九條 培訓(xùn)費實行分類管理，具體分類如下：
一類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為廳局級及相應(yīng)人員的培訓(xùn)項目。
二類培訓(xùn)是指參訓(xùn)人員主要為縣處級及以下人員的培訓(xùn)項目。
第十條 除師資費外，培訓(xùn)費實行分類綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項核定、總額控制，各項費用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：
省外培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/人、天
省內(nèi)培訓(xùn)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)
單位：元/人、天
|
培訓(xùn)類別 |
住宿費 |
伙食費 |
場地、資料、交通費 |
其他費用 |
合計 |
|
一類培訓(xùn) |
330 |
100 |
40 |
30 |
500 |
|
二類培訓(xùn) |
250 |
100 |
40 |
30 |
420 |
以其他人員為主的培訓(xùn)項目參照上述標(biāo)準(zhǔn)分類執(zhí)行。
綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是相關(guān)費用開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)結(jié)算報銷。30天以內(nèi)的培訓(xùn)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)控制；超過30天的培訓(xùn)，超過天數(shù)按照綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的70%控制。上述天數(shù)含報到撤 離時間，報到和撤離時間合計不得超過1天。
第十一條 師資費在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)外單獨核算。
（一）講課費按實際發(fā)生的學(xué)時計算，每半天最多按4學(xué)時計算，每學(xué)時講課費執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）：副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué) 時最高不超過500元，正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每學(xué)時最高不超過 1000元，院士、全國知名專家每學(xué)時一般不超過1500元。其他人員講課費參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。同時為多班次一并授課的，不重復(fù)計算講課費。
（二）授課老師的城市間交通費按照省直機(jī)關(guān)差旅費有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，住宿費、伙食費按照本辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，原則上由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)。
第四章 培訓(xùn)組織
第十二條 培訓(xùn)實行分級管理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得延至縣及以下。
各單位開展培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)在開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院以及組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承辦。
單位內(nèi)部具備培訓(xùn)條件的，應(yīng)當(dāng)充分利用內(nèi)部培訓(xùn)場所舉辦培訓(xùn)。
第十三條 組織培訓(xùn)的工作人員應(yīng)控制在參訓(xùn)人員數(shù)量的l0%以內(nèi)，最多不超過10人。
第十四條 各單位要嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費支出。嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會餐或安排宴請；嚴(yán)禁組織高消費娛樂健身活動；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費購置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開支與培訓(xùn)無關(guān)的其他費用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費中列支公務(wù)接待費、會議費；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費設(shè)立“小金庫”。
培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得提供煙酒；除必要的現(xiàn)場教學(xué)外，7日內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。
第十五條 邀請境外師資講課，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)外事管理規(guī)定，履行審批手續(xù)。境內(nèi)師資能夠滿足培訓(xùn)需要的，不得邀請境外師資。
第十六條 培訓(xùn)舉辦單位應(yīng)當(dāng)注重教學(xué)設(shè)計和質(zhì)量評估，通過需求調(diào)研、課程設(shè)計和開發(fā)、專家論證、評估反饋等環(huán)節(jié)，推進(jìn)培訓(xùn)工作科學(xué)化、精準(zhǔn)化，注重運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代信息技術(shù)手段開展培訓(xùn)和管理。
第五章 報銷結(jié)算
第十七條 培訓(xùn)費由培訓(xùn)舉辦單位承擔(dān)，不得向參訓(xùn)人員收取任何費用。培訓(xùn)費納入部門預(yù)算管理，在各單位日常公用經(jīng)費或?qū)ｍ椊?jīng)費中列支。
第十八條 培訓(xùn)結(jié)束后，各單位要及時辦理報銷手續(xù)。報銷培訓(xùn)費，綜合定額范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供培訓(xùn)計劃審批文件、培訓(xùn)通知、實際參訓(xùn)人員簽到表以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的收款票據(jù)、費用明細(xì)等憑證；師資費范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)提供講課費簽收單或者合同，異地授課的城市間交通費、住宿費、伙食費按照差旅費報銷辦法提供相關(guān)憑據(jù)；執(zhí)行中經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)臨時增加的培訓(xùn)項目，還應(yīng)當(dāng)提供單位主要負(fù)責(zé)同志審批材料。
各單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定審核培訓(xùn)費開支，對未履行審批備案程序的培訓(xùn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費用不予報銷。
第十九條 培訓(xùn)費的資金支付按照國庫集中支付和公務(wù)卡管理有關(guān)制度執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 各單位應(yīng)當(dāng)將非涉密培訓(xùn)的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況以適當(dāng)方式公開。
第二十一條 各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上年度培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況報送省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳。報送內(nèi)容包括培訓(xùn)名稱、內(nèi)容、時間、地點、培訓(xùn)對象、參訓(xùn)人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費開支及列支渠道、培訓(xùn)成效、問題建議等。
第二十二條 省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳等有關(guān)部門對各單位培訓(xùn)活動和培訓(xùn)費管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：
（一）培訓(xùn)計劃的編報是否符合規(guī)定；
（二）臨時增加培訓(xùn)計劃是否報單位主要負(fù)責(zé)同志審批；
（三）培訓(xùn)費開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；
（四）培訓(xùn)費報銷和支付是否符合規(guī)定；
（五）是否存在虛報培訓(xùn)費用的行為；
（六）是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費用的行為；
（七）是否存在向參訓(xùn)人員收費的行為；
（八）是否存在奢侈浪費現(xiàn)象；
（九）是否存在其他違反本辦法的行為。
第二十三條 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的違反本辦法的行為，由省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局、省財政廳等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報；對相關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附 則
第二十四條 各單位可以按照本辦法，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點和工作實際，制定培訓(xùn)費管理具體規(guī)定。
第二十五條 省委組織部、省公務(wù)員局組織的調(diào)訓(xùn)和統(tǒng)一培訓(xùn)，有關(guān)部門組織的援外培訓(xùn)，不適用本辦法，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法由省財政廳會同省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省公務(wù)員局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)文之日起施行?！哆|寧省省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》（遼財行(2014]165號）同時廢止。
